Мнение
На Петербургском международном экономическом форуме ПМЭФ-2018 глава «Газпрома» Алексей Миллер выступил на панельной сессии «Газ как эффективный инструмент достижения экологических целей глобальной экономики». В его речи можно было услышать ряд энергетических мифов, следование которым может привести к ошибкам в планировании развития энергетического сектора и неправильным инвестиционным решениям.
Справочник
ПРОЕКТ ПРИКАЗА
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от «___» _________ 2011 г. № ________
О требованиях энергетической эффективности зданий,
строений, сооружений
В соответствии со статьями 6 и 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291), пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 года № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» и на основании пункта 52 Плана мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 50, ст. 6114; 2010, № 18, ст. 2243) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.
2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (И.А.Булгакова) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации А.А. Попова.
Министр В.Ф. Басаргин
Утверждены
Приказом Министерства
Регионального развития
Российской Федерации
от «___» _________ 2011 г № ____
ТРЕБОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
I. Показатели, характеризующие выполнение
требований энергетической эффективности
1. При проектировании и строительстве новых жилых и общественных зданий, а также при реконструкции и капитальном ремонте зданий в качестве базового уровня энергопотребления принимаются нормативы удельного потребления тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания за отопительный период, отнесенные к 1 кв.м. площади квартир жилых домов без летних помещений или полезной площади общественных зданий, либо к 1 куб.м отапливаемого объема зданий с высотой этажа от пола до потолка более 3,5 м, и к 1 градусо-суткам отопительного периода, действовавшие на 1 января 2008 года и приведенные в таблицах № 1 и № 2.
Таблица № 1 – Базовый уровень нормируемого удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию qhreq малоэтажных многоквартирных домов и многоквартирных домов массового индустриального изготовления, Вт·ч/(м2×oC×сут)
Отапливаемая площадь домов, м2 |
С числом этажей | |||
1 |
2 |
3 |
4 | |
60 и менее |
38,9 |
-- |
-- |
-- |
100 |
34,7 |
37,5 |
-- |
-- |
150 |
30,6 |
33,3 |
36,1 |
-- |
250 |
27,8 |
29,2 |
30,6 |
31,9 |
400 |
-- |
25,0 |
26,4 |
27,8 |
600 |
-- |
22,2 |
23,6 |
25,0 |
1000 и более |
-- |
19,4 |
20,8 |
22,2 |
Примечание. 1. При промежуточных значениях отапливаемой площади дома в интервале 60 – 1000 м2 значения qhreq должны определяться по линейной интерполяции. 2. Под отапливаемой площадью малоэтажного многоквартирного дома понимают сумму площадей отапливаемых помещений квартиры с расчетной температурой внутреннего воздуха выше 12°С, для блокированных домов – это площадь квартиры, а для многоквартирных домов с общей лестничной клеткой – сумма площадей квартир без летних помещений. |
Таблица № 2 - Базовый уровень нормируемого удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий за отопительный период qhreq, Вт·ч/(м2×oC×сут) или [Вт·ч/(м3×oC×сут)]
Типы зданий |
Этажность зданий: | |||||||
1 |
2 |
3 |
4, 5 |
6, 7 |
8, 9 |
10, 11 |
12–25 | |
1. Жилые, гостиницы, общежития |
По таблице № 1 |
23,6 |
22,2 |
21,1 |
20,0 |
19,4 | ||
2. Общественные, кроме перечисленных в поз.3-6 табл.2* (с односменным и 1,5 сменным режимом работы) |
34,6
38,6 |
30,8
34,8 |
28,9
33,0 |
26,3
30,3 |
23,9
27,9 |
22,3
26,3 |
21,4
25,5 |
20,2
24,1 |
3.Поликлиники и лечебные учреждения** (с 1,5 сменным режимом работы и круглосуточным) |
33,8
37,8 |
32,8
36,8 |
31,8
35,8 |
30,8
34,8 |
29,3
33,4 |
28,3
32,4 |
27,7
31,8 |
26,9
31,0 |
4. Дошкольные учреждения, хосписы |
36 |
|
|
|
|
| ||
5. Административного назначения (офисы) |
34,2 |
31,2 |
27,7 |
24,7 |
21,6 |
19,8 |
18,6 |
18,4 |
6. Сервисного обслуживания, культурно-досуговой деятельности и складов при tint = 20 °С
tint = 18 °С
tint = 13-17 °С
|
6,4
5,9
5,3 |
6,1
5,7
5,1 |
5,8
5,3
4,9 |
5,6
5,1
4,7 |
5,5
5,0
4,6 |
|
|
|
* Верхняя строка с односменным режимом работы; ** Нижняя строка с 1,5-сменным режимом работы. Примечания. 1. Нормируемый показатель в позиции 1 таблицы приведен в [Вт·ч/(м2·°С·сут.)]; 2. Нормируемый показатель в позициях 2,3,4,5 приведен в [Вт·ч/(м2·°С·сут.)] и пересчитаны с табл.9 СНиП 23-02-2003 с м3 на м2 при высоте этажа от пола до потолка 3,3 м; 3. Нормируемый показатель в позиции 6 таблицы приведен в [Вт·ч/(м3·°С·сут.)]; 4. Для регионов, имеющих значение Dd= 8000 oC×сут и более, нормируемые qhreq следует снизить на 5 %. |
2. Базовые нормативы устанавливают требования к энергетической эффективности и теплозащите зданий по классу энергетической эффективности С “нормальный” при соблюдении требуемых санитарно-гигиенических и комфортных условий и нормируемых требований к минимальному значению приведенного сопротивления теплопередаче отдельных элементов и конструкций наружных ограждений здания, представленных в таблице №3.
Таблица № 3. Базовые значения нормируемого сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций для зданий высотой до 75 м, Rотр, м2·°С/Вт.
Здания и помещения
|
Градусо-сутки отопительного периода, °С·сут. |
Стен |
Покрытий и перекрытий над проездами и эркерами |
Перекрытий чердачных, над техподпольями |
Окон и балконных дверей, витрин и витражей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Жилые здания, гостиницы, общежития, поликлиники, лечебные учреждения, школы, дома-интернаты, детские дошкольные учреждения, хосписы |
2000 4000 6000 8000 10000 12000 |
2,1 2,8 3,5 4,2 4,9 5,6 |
3,2 4,2 5,2 6,2 7,2 8,2 |
2,8 3,7 4,6 5,5 6,4 7,3 |
0,40 0,50 0,55 0,60 0,65 0,65 |
2. Общественные, кроме перечис-ленных выше, административного назначения (офисы), сервисного обслуживания и культурно-досуговые, склады |
2000 4000 6000 8000 10000 12000 |
1,6 2,4 3,0 3,6 4,2 4,8 |
2,4 3,2 4,0 4,8 5,6 6,4 |
2,0 2,7 3,4 4,1 4,8 5,5 |
0,40 0,50 0,55 0,60 0,65 0,65 |
3. Производственные с сухим и нормальным режимами и с избытками явной теплоты менее 23 Вт/м3 |
2000 4000 6000 8000 10000 12000 |
1,4 1,8 2,2 2,6 3,0 3,4 |
2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 |
1,4 1,8 2,2 2,6 3,0 3,4 |
0,25 0,30 0,35 0,40 0,45 0,50 |
Примечание. Промежуточные значения Rотрследует определять интерполяцией.
3. Во исполнение части 4 статьи 11 Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291) для новых жилых и общественных зданий высотой до 75 м включительно (25 этажей) предусматривается следующее снижение по годам нормируемого удельного энергопотребления на цели отопления и вентиляции по отношению к базовому уровню, приведенному в таблицах №1 и №2:
- на 15% по отношению к базовому уровню с 1 января 2011 года;
- на 30% по отношению к базовому уровню с 1 января 2016 года;
- на 40% по отношению к базовому уровню с 1 января 2020 года.
4. Вновь строящиеся, проектируемые, модернизируемые, капитально ремонтируемые здания должны соответствовать требованиям суммарного удельного потребления тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение в многоквартирных домах в соответствующих периодах на период до 2020 года согласно таблице № 4.
Таблица № 4. Нормируемые уровни удельного теплопотребления на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов, в том числе на отопление и вентиляцию отдельно, кВт·ч/(м2·год)
№ |
Наименование удельного показателя |
Градусо-сутки ото-пительного периода, °С·сут. |
Базовое значение |
Нормируемое значение, устанавливаемое с 01.01.11 г |
Нормируемое значение, устанавливаемое с 01.01.16 г |
Нормируемое значение, устанавливаемое с 01.01.20 г | ||||
|
5 эт. |
≥12 эт. |
5 эт. |
≥12 эт. |
5 эт. |
≥12 эт. |
5 эт. |
≥12 эт. | ||
1 |
Удельное теплопотребления на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение в многоквартирных жилых домах 5-12 этажей |
2000 4000 6000 8000 10000 12000 |
168 216 264 312 360 408 |
158 196 234 272 310 348 |
142 182 222 262 302 342 |
135 168 201 134 267 300 |
117 150 183 216 249 282 |
112 140 168 196 224 252 |
100 128 156 184 212 240 |
95 118 141 164 187 210 |
2 |
В том числе, удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию в многоквартирных жилых домах 5-12 этажей |
2000 4000 6000 8000 10000 12000 |
48 96 144 192 240 288 |
38 76 114 152 190 228 |
40 80 120 160 200 240 |
33 66 99 132 165 198 |
33 66 99 132 165 198 |
28 56 84 112 140 168 |
28 56 84 112 140 168 |
23 46 69 92 115 138 |
5. Годовое электропотребление определяется по удельной расчетной мощности установленного электрооборудования с учетом годового числа часов ее использования. Для жилых зданий допускается определять годовое электропотребление по средней удельной расчетной мощности установленного электрооборудования равной 0,015 кВт на м2 площади квартир для квартир с электроплитами и 0,01 кВт/м2 для квартир с газовыми плитами при годовом числе использования расчетной мощности 3500 и 3000 часов соответственно (в домах с кондиционированием воздуха годовое число использования расчетной мощности установленного электрооборудования увеличивается до 4800 часов).
6. Общие годовые удельные расходы конечных видов энергоносителей определяются суммированием годовых удельных расходов: тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания за отопительный период, тепловой энергии на тепловые завесы (при наличии), тепловой энергии на горячее водоснабжение, электрической энергии на искусственное освещение и бытовые нужды (пункты 4 и 5 настоящего Приказа).
7. С 1 января 2013 г. для новых, реконструируемых, капитально ремонтируемых, модернизируемых жилых и общественных зданий суммарные удельные годовые расходы первичной энергии (энергоносителей) на отопление и вентиляцию здания за отопительный период, на тепловые завесы (при наличии), на горячее водоснабжение, на искусственное освещение, бытовые нужды и кондиционирование не могут превышать общие годовые удельные расходы конечных видов энергоносителей, определяемых на основании пункта 6 настоящего Приказа, более чем в 1,5 раза.
8. С 1 января 2013 г. для новых, проектируемых, реконструируемых, капитально ремонтируемых жилых и общественных зданий устанавливается нормирование удельной выработки энергии инженерными системами дома, использующими нетрадиционные возобновляемые источники энергии и вторичные энергетические ресурсы в размере:
30 кВт·ч/м2 в год с 1.01.2013 г.;
40 кВт·ч/м2 в год с 1.01.2016 г.;
50 кВт·ч/м2 в год с 1.01.2020 г.
II. Обязательные технические требования,
обеспечивающие достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности.
9. При проектировании, строительстве, реконструкции должны использоваться архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, обеспечивающие максимальную энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
В I-III климатических районах при всех наружных входах в жилые здания следует предусматривать тамбуры глубиной не менее 1,5 м.
10. При проектировании, строительстве, реконструкции отдельные элементы и конструкции зданий, строений, сооружений и их эксплуатационные свойства должны обеспечивать максимальную энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.
11. Требования к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, включая инженерные системы, которым должно отвечать вводимое в эксплуатацию при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте здание:
11.1. оборудование отопительными приборами, используемыми в местах общего пользования, с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
11.2. оборудование лифтами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);
11.3. оборудование термостатами и измерителями расхода потребляемой тепловой энергии, установленными на отопительных приборах вертикальных систем отопления, термостатами на отопительных приборах и измерителями расхода теплоносителя в горизонтальных, поквартирных системах отопления квартир площадью до 100 м2, либо теплосчетчиками в квартирах большей площади, обеспечивающими дистанционную передачу измеряемых показателей;
11.4. оборудование теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры, установленными на вводе в здание или части здания;
11.5. оборудование электродвигателями для вентиляторов вентсистем, лифтов, перемещения воды во внутридомовых системах отопления, горячего и холодного водоснабжения, систем кондиционирования с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены).
11.6. оборудование приборами учета энергетических и водных ресурсов, установленными на вводе в здание, в квартирах, помещениях общего пользования и сдаваемых в пользование третьим лицам;
11.7. оборудование устройствами, оптимизирующими работу вентсистем (воздухопропускные клапаны в окнах или стенах, автоматически обеспечивающие подачу наружного воздуха по потребности, утилизаторы теплоты вытяжного воздуха для нагрева приточного или горячей воды на бытовые нужды, использование рециркуляции);
11.8. оборудование регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание, строение, сооружение (для многоквартирных домов – на вводе в здание, в квартирах, помещениях общего пользования);
11.9. оборудование устройствами регулирования температуры в системах отопления, в том числе автоматического регулирования на основании данных, передаваемых приборами учета;
11.10. оборудование устройствами автоматического снижения температуры воздуха в помещениях общественных зданий в нерабочее время в зимний период;
11.11. оборудование устройствами, позволяющими снижать пиковую нагрузку в системах холодоснабжения за счет использования охлаждаемых перекрытий для аккумуляции холода в ночное время;
11.12. оборудование энергосберегающими осветительными приборами в местах общего пользования;
11.13. установка оборудования, обеспечивающего выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели);
11.14. оборудование устройствами компенсации реактивной мощности при работе электродвигателей;
11.15. оборудование дверными доводчиками (в многоквартирных домах - для всех дверей в местах общего пользования);
11.16. оборудование второй дверью в тамбурах входных групп, обеспечивающей минимальные потери тепловой энергии, или вращающимися дверями;
11.17. оборудование ограничителями открывания окон (для многоквартирных домов - в помещениях общего пользования; квартирах).
III. Дополнительные технические требования, обеспечивающие достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности
12. К зданиям, строениям, сооружениям могут предъявляться следующие дополнительные технические требования, обеспечивающие достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности:
12.1. требования по интеграции в энергетический баланс зданий, строений, сооружений нетрадиционных источников энергии и вторичных энергоресурсов;
12.2. требования об ограничении нормируемого удельного суммарного расхода первичной энергии по отношению к нормируемым показателям, характеризующим годовую удельную величину расхода энергоресурсов в здании, строении, сооружении.
IV. Порядок применения требований,
обеспечивающих достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергетической эффективности
13. Выполнение застройщиком требований энергетической эффективности в течение срока, установленного пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291) или иными нормативно-правовыми актами, должно обеспечиваться в отношении нормативов удельного теплопотребления на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение в многоквартирных жилых домах, установленных строкой 1 таблицы №4 настоящего Приказа, без учета особенностей потребления отдельных видов энергии в жилых и нежилых помещениях.
14. Возможность применения настоящих требований при реконструкции и капитальном ремонте зданий, относящихся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) всех категорий историко-культурного значения, определяется на основании согласования с органами государственного контроля в области охраны памятников истории и культуры в каждом конкретном случае.
15. Органам государственной власти Российской Федерации рекомендуется предусматривать для подрядных и других организаций, участвовавших в проектировании и строительстве вновь возводимых, реконструируемых, модернизируемых и капитально ремонтируемых зданий, а также предприятий-изготовителей энергосберегающей продукции, соблюдающих установленные требования класса энергетической эффективности:
– экономическое стимулирование при достижении классов A («наивысший»), (повышенный В++, В+) и B («высокий») до наступления периода, когда требования соответствующего класса становятся обязательными;
– штрафные санкции при снижении до класса D «пониженный» и ниже, а с 2011 года при снижении до класса С «нормальный» и ниже, с 2016 года – при снижении до класса В «высокий» и ниже, с 2020 года – при снижении до класса В+ «повышенный» и ниже, и отказе от устранения дефектов, приведших к снижению показателей энергетической эффективности до значений, соответствующих этим классам.
Назад в раздел