Справочник

1. Наши обсуждения в рамках Совещания министров энергетики, проводимого МЭА, подчеркнули необходимость незамедлительных действий, направленных на решение ключевых проблем энергетической политики; увеличение до максимума вклада энергетического сектора в восстановление и развитие экономики, повышение энергетической безопасности в мире, а также снижение воздействия на окружающую среду, вызванного производством и потреблением энергии. Мы договорились о том, что Министерство энергетики Российской Федерации и МЭА активизируют сотрудничество и расширят взаимодействие с тем, чтобы стремиться к достижению этих общих целей.

2. Наши договоренности были достигнуты с учетом статуса Российской Федерации как члена «Группы восьми», государства, вносящего чрезвычайно важный вклад в мировую экономику, а также страны-кандидата на вступление в ОЭСР. Они также отражают все большую согласованность энергетической политики между Российской Федерацией и МЭА, а также со странами-членами МЭА, разработанную отчасти посредством активного участия МЭА в работе «Группы восьми». Кроме того, они отражают аналогичные обязательства в отношении энергетической безопасности, охраны окружающей среды и экономического роста и развития, изложенные в коммюнике Санкт-Петербургского саммита «Группы восьми», проходившего под председательством России, и в общих целях, принятых МЭА. Эти цели включают обязательства в отношении повышения энергоэффективности, развитие использования возобновляемых источников энергии и других экологически чистых энерготехнологий, сотрудничества в регулировании чрезвычайных ситуаций в энергетике и открытых, прозрачных и эффективных энергорынков. Мы признаем Совместное заявление, сделанное на саммите «Группы восьми» в Риме в мае 2009 г., и в этой связи отмечаем важную роль усовершенствования международных правовых и нормативных рамок в качестве условия эффективного функционирования энергетических рынков и снижения инвестиционных рисков.

3. Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин отметил, что повышение энергоэффективности является одним из ключевых факторов энергобезопасности и будущего развития и многообещающей областью для совместной работы с другими странами. В Указе Президента Российской Федерации №889 от 4 июня 2008 года поставлена задача снижения к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации на 40% по сравнению с 2007 годом. В связи с этим мы достигли согласия в том, что в нашем сотрудничестве особое внимание должно уделяться энергетической эффективности.

4. В этом заявлении мы основываемся на традициях сотрудничества между Россией и МЭА, которое началось в 1994 году и продолжается в рамках Меморандумов о взаимопонимании между МЭА и существовавшим в то время Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации, Государственным комитетом Российской федерации по статистике и Федеральным агентством по науке и инновациям. Мы будем продолжать практику согласования совместных рабочих программ в рамках этих Меморандумов. Последняя версия Рабочей программы на 2010/11 гг., которая включает конкретные совместные действия, согласованные нами в рамках этого Заявления, будет опубликована сегодня.

Участие в работе структур МЭА

5. Мы пришли к согласию о том, что высокопоставленные должностные лица Министерства энергетики Российской Федерации примут участие в качестве наблюдателей в по крайней мере одном заседании Управляющего совета МЭА в течение 2010 г. и, по крайней мере одном совещании каждого из главных комитетов МЭА. Центральным элементом нашего сотрудничества станут обсуждения на этих форумах ключевых вопросов энергетической политики и стратегии.

Энергетическая безопасность

6. Министерство энергетики Российской Федерации и МЭА будут сотрудничать в вопросах планирования действий в чрезвычайных ситуациях и мер по ликвидации их последствий в целях разрешения энергетических кризисов, возникающих вследствие недопоставок на энергетических рынках. С целью облегчить обмен информацией в дальнейшем и наладить обмен данными на высоком уровне будут определены ответственные за это лица. Министерство энергетики Российской Федерации и МЭА будут консультироваться друг с другом по поводу мер, направленных на разрешение кризисов на энергетических рынках, и в целом будут стремиться к сотрудничеству в достижении целей этих мер.

7. Специалисты Министерства энергетики России и МЭА будут периодически встречаться, чтобы рассмотреть ход развития и перспективы мировых рынков нефти и газа. Кроме того, Министерства энергетики России и МЭА согласились активизировать диалог и обмен информацией по рынкам газа с тем, чтобы усилить безопасность на этих рынках. Мы также обсудим усовершенствование международных правовых и нормативных рамок для обеспечения энергетической безопасности.

Энергетическая эффективность

8. Министерство энергетики Российской Федерации и МЭА продолжат реализовывать и расширят совместную рабочую программу, направленную на поддержку масштабной российской программы по повышению энергетической эффективности в промышленности, жилищно-коммунальном секторе, зданиях, электроэнергетике, центральном отоплении и прочих секторах. В этой связи основное внимание будет уделено работе МЭА в области показателей энергоэффективности.

9. Россия активно участвует в Международном партнерстве по сотрудничеству в сфере энергоэффективности (IPEEC), деятельность секретариата которого обеспечивается МЭА. Такое совместное сотрудничество России и МЭА с IPEEC предоставляет идеальные возможности для совместных проектов по энергоэффективности с другими членами IPEEC.

10. В рамках своей работы в сфере международной энергетической политики МЭА разработало 25 конкретных рекомендаций в области политики энергоэффективности, которые, в случае их реализации, могли бы сократить спрос на энергоносители в мире на 2 300 млн тонн нефтяного эквивалента в 2030 г. МЭА будет сотрудничать с российскими властями с целью увеличить вклад этих рекомендаций и других усилий МЭА в энергетическую стратегию России, в том числе в реализацию задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г.

Диверсификация источников энергоснабжения

11. Мы признаем, что в контексте диверсификации источников энергоснабжения важнейшую роль будут играть возобновляемые источники энергии, поскольку они позволяют решить задачи снижения потребления ископаемых видов топлива и зависимости от них, а также снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду.

12. Министерство энергетики Российской Федерации и МЭА будут сотрудничать по вопросам использования возобновляемых источников энергии.

13. Также мы признаем растущее значение эффективного и экологически безопасного использования ископаемых видов топлива, которые и в дальнейшем будут играть важную роль в структуре энергоснабжения. Министерство энергетики и МЭА будут обмениваться информацией и сотрудничать по вопросам энергетической эффективности и экологически чистых технологий использования угля в электроэнергетике.

Обзоры энергетической политики стран

14. МЭА регулярно осуществляет Детальные обзоры энергетической политики стран-членов Агентства, проводимые специалистами из стран-членов Агентства и Секретариата МЭА. Оно подготовило подобные обзоры российской энергетической политики в 1995 г. и 2002 г., и есть договоренность о том, что МЭА подготовит Детальный обзор в течение 2010/11 гг. Работа будет осуществляться сотрудниками Минэнерго России и многонациональной командой специалистов, которые будут соблюдать наивысшие стандарты профессионализма и объективности. Мы также пришли к согласию о том, что специалист от России будет участвовать в работе над Детальным обзором по крайней мере одной страны-члена МЭА в 2010/11 гг.

Программы обмена для персонала

15. Мы поддерживаем всестороннюю долгосрочную программу стажировки персонала, которая включает повышение квалификации и обучение и в рамках которой российские должностные лица и стажеры посетят МЭА в целях обучения и повышения квалификации в сфере энергорынков, энергоэффективности, энергетических показателей, связанной с энергетикой природоохранной политики и энергетического моделирования. Специалист Министерства энергетики Российской Федерации уже начал работу в МЭА в Париже над «Прогнозом мировой энергетики – 2009».

Анализ и публикации МЭА

16. Специалисты из российских правительственных организаций благодаря своим знаниям и опыту, в том числе благодаря знанию российского энергетического сектора, помогут повысить качество и улучшить ведущие публикации МЭА, такие как «Прогноз мировой энергетики», «Перспективы энергетических технологий», технологические дорожные карты, а также кратко- и среднесрочный анализ нефтегазовых рынков. Эта деятельность в зависимости от ситуации примет форму участия в семинарах, аналитической работы над проектами публикаций МЭА и их экспертной оценки, а также составления частей публикаций, относящихся к областям экспертизы этих специалистов. В целях расширения доступа к МЭА и его работе Агентство в сотрудничестве с Россией будет осуществлять переводы резюме, отчетов и других документов, и опубликовывать их на своем русскоязычном веб-сайте.

17. Мы договорились о том, что МЭА будет на регулярной основе направлять в Министерство энергетики России в электронном виде информационные сборники МЭА по мировой энергетической статистике и балансам, возобновляемым источникам энергии, выбросам диоксида углерода, а также аналитические и прогнозные материалы по развитию мировой энергетики.

Сотрудничество в области энергетических технологий

18. Россия уже является полноправным членом пяти и спонсором одного международного Рабочего соглашения МЭА по сотрудничеству в области энергетических технологий. Последние семинары, проведенные совместно с Федеральным агентством по науке и инновациям с участием специалистов в области энерготехнологий из России и международной экспертной сети МЭА, показали, что существует еще множество соглашений, российское участие в которых было бы выгодным для всех участников. Мы договорились работать вместе, чтобы ускорить этот процесс и гарантировать, что российский опыт и знания будут в полной мере представлены в этой сети.

Оценка результатов

19. Мы уверены, что эти шаги, предпринятые вместе, приведут к более тесному взаимодействию и продуктивному сотрудничеству между Минэнерго России и МЭА, направленным на решение общих проблем энергетической политики в будущем. Мы также договорились провести встречу на высоком уровне в Москве в конце 2010 г., подготовить совместный отчет о реализации действий в рамках этого заявления, который должен быть представлен на одном из заседаний Управляющего совета МЭА в 2011 г., где будет участвовать Россия.

[ПРИЛОЖЕНИЕ]

Предлагаемая Рабочая программа совместной деятельности

Рабочая программа, изложенная в данном документе, отражает приоритетные направления сотрудничества в 2010 году. Программа содержит список планируемых мероприятий, который будет в дальнейшем разрабатываться в ходе постоянных двусторонних консультаций.

Участие в работе структур МЭА

1. Министерство энергетики будет приглашено на заседание Управляющего совета МЭА в 2010 г.

2. Министерство энергетики будет приглашено на встречу Постоянной группы по долгосрочному сотрудничеству, которое состоится в Париже в 2010 г.

3. Министерство энергетики и/или Федеральное агентство по науке и инновациям будет приглашено на встречу Комитета по исследованиям в энергетике и энерготехнологиям в 2010 г.

4. Решение о точном времени отправления приглашений будет рассматриваться в ходе двусторонних консультаций и выноситься в отдельности каждым комитетом/рабочей группой.

Энергетическая безопасность

5. МЭА и Министерство энергетики при участии ОАО «Газпром» и других соответствующих энергетических компаний проведут в первой половине 2010 г. совместный семинар специалистов в области развития газовых рынков с целью стимулировать обмен информацией, усилить безопасность и повысить прозрачность газовых рынков.

6. МЭА будет принимать участие в ежегодных международных форумах, таких как Международная энергетическая неделя в Москве.

7. МЭА и Министерство энергетики продолжат практику обсуждения на уровне специалистов мер и механизмов реагирования на чрезвычайные ситуации.

8. Для обогащения и улучшения публикаций МЭА российские правительственные эксперты внесут свой вклад в их подготовку.

Энергетическая эффективность

9. Министерство энергетики будет принимать участие в мероприятиях в рамках совместного проекта МЭА и Федеральной службы государственной статистики по разработке показателей энергоэффективности. Мы проведем семинар по показателям энергоэффективности в Париже в июне 2010 г.

Возобновляемые источники энергии

10. Министерство энергетики и МЭА организуют совместный семинар с участием специалистов по возобновляемым источникам энергии, чтобы обменяться информацией и знаниями в этой области.

Экологически чистое использование угля

11. Министерство энергетики и МЭА проведут совместный семинар с участием экспертов по вопросам энергетической эффективности и технологиям экологически чистого использования угля при возможном сотрудничестве со стороны Консультативного совета МЭА по угольной промышленности и компании-члена Совета ОАО «СУЭК». Проведение этого мероприятия запланировано на вторую половину 2010 г.

Обзоры энергетической политики стран

12. Министерство энергетики назначит госслужащего или эксперта со стороны России, который внесет вклад в подготовку Детального обзора энергетической политики по крайней мере одной страны-члена МЭА в 2010 (2011) г.

13. Российская и многонациональная команда специалистов составит детальный обзор энергетической политики России в 2010-11 гг.

Программы обмена для персонала

14. МЭА будет использовать возможности, чтобы пригласить российских правительственных служащих для обучения и профессионального развития в области энергорынков, показателей энергоэффективности, энергетического моделирования связанной с энергетикой природоохранной политики.

15. Специалисты МЭА будут участвовать в конференциях и семинарах, проводимых в России, а также осуществлять визиты для определения будущих направлений деятельности, представляющих взаимный интерес.

Результаты осуществляемой деятельности

16. Министерство энергетики и МЭА проведут встречу на высоком уровне в Москве в конце 2010 г. для подготовки совместного доклада о результатах осуществляемой деятельности. Доклад будет представлен на совещании Управляющего совета МЭА в 2010 г., в котором Россия примет участие.

Энергетическое сотрудничество с другими правительственными организациями в России

Деятельность, участие в которой Министерства энергетики является чрезвычайно важным для успешной работы других российских организаций:

Сотрудничество в области энергетических технологий

1. Министерство энергетики и Федеральное агентство по науке и инновациям будут совместно с МЭА стимулировать активное участие соответствующих российских организаций в сети научно-исследовательских групп МЭА по энергетическим технологиям, которые работают над различными энергетическими проблемами по всему миру; решение о членстве в Рабочих соглашениях будет выноситься исполнительными комитетами самих Рабочих соглашений.

Энергетическая статистика

2. МЭА и Федеральная служба государственной статистики продолжат обмен данными энергетической статистики на ежемесячной и ежегодной основе.

3. МЭА и Федеральная служба государственной статистики при поддержке Министерства энергетики и других министерств продолжат работу над созданием показателей энергоэффективности для различных секторов российской экономики.

Назад в раздел